课程概述：作为流动人口的主要组成部分，农民工是中国经济发展的重要支撑，有效解决农民工市民化问题是推进我国城镇化进程和提高城镇化质量的关键。本课程分为上下两部分，从公共卫生危机的背景出发，深入分析我国农民工市民化进程中面临的问题及其制度性障碍，提出加快农民工市民化进程的对策建议，对更好防范公共卫生危机再次发生，推进国家治理体系和治理能力现代化具有理论和现实意义。

课程大纲（上）：一、农民工市民化的意义和历史进程

1. 公共卫生危机背景下加快农民工市民化具有重要意义

2. 改革开放以来我国农民工市民化进程

二、公共卫生危机凸显了农民工市民化短板

1.SARS危机暴露农民工大规模流动是我国经济社会治理面临的突出问题

2.18年来农民工市民化进程加快是赢得新冠肺炎疫情“战役”的重要社会基础

3.新冠肺炎疫情反映出农民工市民化仍是我国经济社会治理中的突出短板

课程大纲（下）：三、农民工市民化面临的主要制度障碍

1. 城乡二元户籍制度改革滞后与农民工市民化的突出矛盾

2. 城乡二元基本公共服务制度与农民工定居化需求的突出矛盾

3. 城乡二元土地制度与农民工“裸身进城”的突出矛盾

四、以系统集成制度改革加快农民工市民化进程

          1.协调好农民非农化、农民工市民化与土地非农化的关系

2.以农民工市民化为重要目标全面实施居住证制度

3.建立健全城乡统一的基本公共服务制度

4.关键是落实农民土地财产权，让农民工带着财产进城